人口老化專題－人口老化 停不下來的挑戰

2015年03月02日 04:10

記者陳碧芬／專題報導

台灣人口結構明顯老化，朝野反應動作愈慢，社會與經濟要付出的代價愈沉重！中華經濟研究院長吳中書指出，「低生育率」本身就是循環陷阱，這在台灣已經發生，擺在面前的挑戰，有勞動力出現缺口，以後老人家會沒人照護，勞動素質也受影響，國人儲蓄維持力不足，財政財源也斷炊，國家經濟動能何以為繼？

中華經濟研究院長吳中書、台灣綜合研究院長吳再益、台灣經濟研究院長洪德生、以及台灣金融研訓院長鄭貞茂四院院長，聯手發起「人口結構老化對經濟及社會之影響」研究議題，就總體經濟，對勞動市場，對財政，及對金融市場等四個面向分析其影響及可能對策，1月底公開舉辦研討會，喚起國人的關注。

據國發會人力發展處民國103年8月所作估測顯示，若以生育為0.8人（低推計），人口零成長發生的時點為民國108年；若總生育率為1.1人（中推計），則在民國110年；若總生育率提升至1.4人（高推計），則在民國115年才會出現人口零成長。人口最高點在三個不同的推估情境，民國108年至115年將介於2,350萬人與2,360萬人之間。

吳中書引用國際學者McDonald & Skirbek就低生育率陷阱的研究，認為一旦母親潛在的人數愈少，則生育數量愈少，人口結構開始出現變化，而年輕族群觀察到上一代的低生育，所認定的理想家庭成員數目也會下降，形成社會新認知，加上年輕族群對物質需求的期待較高，卻同時面臨社會人口老化所形成的沉重負擔，兩者在經濟因素的差距，進而使得生育率進一步下滑。

他認為，這就是台灣的真實現象！人口老化已衝擊到總體經濟，勞動力出現缺口，製造業與服務業人力資源的需求不足，且老年醫療照顧人力也有短缺問題；其次，由於人口供給不足，勞動素質有下降的疑慮，目前已出現大學院校學生人數不足，既有教育資源教育要如何與未來產業需求契合，例如創新科技研發人才的培養，高階人才的國際交流等，都需要現在就考量。

吳中書指出，人口老化是一個「停不下來」的挑戰，智庫主動提出研究成果是拋磚引玉，政府部門也要警覺「時間」的急迫性，各項改革措施與配套機制實施需要，一定要按表操課，不斷與立法及社會大眾互動，才能順利推動。